伊春市農業農村局“辦事不求人”工作實施方案

伊春市農業農村局“辦事不求人”工作實施方案

為深入貫徹落實省委、省政府關于“辦事不求人”工作部署，進一步深化干部作風整頓優化營商環境，依據《黑龍江省優化營商環境條例》、《中共黑龍江省委黑龍江省人民政府關于重塑營商新環境的意見》、《黑龍江省人民政府關于推進“辦事不求人”工作的指導意見》(黑政發(2019)9號)和《伊春市人民政府關于印發伊春市“辦事不求人”工作實施方案的通知》（伊政發（2019）10號），結合我局實際，制定本方案

一、工作目標

深化“放管服”改革，聚焦市場主體和群眾辦事難、辦事慢、辦事繁的領域和環節，持續推進“辦事不求人”，到2019年底，分階段推出“辦事不求人”事項清單及配套措施。到2020年底，“辦事不求人”制度體系更加健全，服務效能更加優化，政務服務數據充分共享，基本實現政務服務事項“一網通辦”。到2021年底，全面實現政務服務事項“一網通辦”、全城通辦、就近能辦、異地可辦，“辦事不求人”基本實現。

二、主要任務。

(一)加大政策公開力度，確保信息對等。

便民利企政策信息要及時在全市一體化在線政務服務平臺和政府門戶網站等發布推送，并開展政策解讀，以公開促進政策落實落靠，保證市場主體和群眾知情權，避免因掌握政策不及時走彎路求人。（牽頭科室：產業政策與法規科、責任科室：種植業科、鄉村產業科、畜牧科、獸醫科、農村科、漁政科、經管科、農機科)。

(二)實施政務服務標淮準化，全力推進“一網通辦”。

1.2019年年底前，在做好行政許可、獎勵、確認等依申請6類行政權力事項標準化的基礎上，全力推進其他依申請類及依職權類行政權力、公共服務事項標準化，壓減自由裁量權，實現同一事項無差別、同標準辦理。(牽頭科室：政策法規與科教科，責任科室：種植業科、漁政科、畜牧科、獸醫科、農機科、行政大廳農業農村局窗口)。

2.對照機構改革后的“三定”規定，結合行政區劃調整，2019年年底前，重新梳理和認定各部門權責事項，完善權責清單，實現權責清單與政務服務事項清單有效銜接、動態管理，厘清各部門權責范圍，做到“法無授權不可為，法定職責必須為”“清單之外無權利。(牽頭科室：政策法規與科教科，責任科室：種植業科、鄉村產業科、漁政科、畜牧科、獸醫科、經管科、農機科)。

3、加速完成一體化在線政務服務平臺與省級、國家級平臺對接，2019年10月底前完成市級政務信息共享交換平臺建設，打破信息壁壘，實現政務數據共享和協同應用。(牽頭科室：政策法規與科教科，責任科室：種植業科、鄉村產業科、漁政科、畜牧科、獸醫科、經管科、農機科)。

4.推進更多政務服務事項納入網上辦理，除法律法規另有規定或者涉及國家秘密等外，2019年年底，市級政務服務事項網上可辦率要高于70%。同時，推動“指點伊春”融入“黑龍江全省事”移動端，實現一部手機辦全省事。(牽頭科室：政策法規與科教科，責任科室：種植業科、鄉村產業科、漁政科、畜牧科、獸醫科、經管科、農機科)。

(三)推動政務服務體系全覆蓋，進一步提質增效。

1.推進更多政務服務事項進駐綜合性政務服務大廳，2019年年底前，實現政務服務事項應進必進，“多門”變“一門”完善“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”工作模式，實現“一窗通辦”。持續推進“四零”服務，推動政務服務大廳建立“好差評”制度，以評促改。(牽頭科室：政策法規與科教科，責任科室：種植業科、鄉村產業科、漁政科、畜牧科、獸醫科、經管科、農機科)。

2.全面落實《伊春市加快推進“最多跑一次”改革實施方案》(伊政辦規(2019)6號)，圍繞辦成“一件事”，優化企業開辦、項目審批、不動產登記等事項，整合再造辦理流程和申報材料，推動跨部門、跨層級事項“最多跑一次”。 (牽頭科室：政策法規與科教科，責任科室：種植業科、鄉村產業科、漁政科、畜牧科、獸醫科、經管科、農機科)。

3.加強招商引資簽約項目全生命周期服務保障，及時協調解決重點項目審批、要素保障和生產經營中的問題，為項目審批提供全流程、精準化服務，實現投資項目落地不求人。(牽頭科室：行政辦，責任科室：種植業科、鄉村產業科、漁政科、畜牧科、獸醫科、經管科、農機科、項目建設管理科)。

(四)加快社會信用體系建設，倡導守信踐諾

加快推進市級信用信息共享平臺標準化建設，2019年年底前，實現與省平臺互聯互通。應用聯合獎懲系統開展聯合獎懲工作，開辟守信者辦事綠色通道，強化失信者信用約束，使守信者處處受益、失信者寸步難行。(牽頭科室：鄉村產業科，責任科室：種植業科、漁政科、畜牧科、獸醫科、經管科、農機科)。

三、實施范圍

市農業農村局各有關科室及承擔公共服務的事業單位。

四、保障措施

(一)充分認識“辦事不求人”工作的重要性，進一步提高政治站位，將其與整頓干部作風、深化“放管服”改革緊密結合起來，科學謀劃，嚴密組織，局主要負責人要帶頭走流程，分管負責人要定期聽取推進情況，確保“辦事不求人”工作有效落實。

(二)要將“辦事不求人”工作納入我局優化營商環境目標考核，并作為主要負責人年度述職重要內容。對于不認真履行職責、“辦事不求人”工作明顯滯后的責任科室，啟動追責機制。

(三)要充分發揮特邀監督員和“12346”投訴舉報熱線等平臺作用，落實“好差評”工作機制，在政務服務實體大廳設置意見征集信箱，暢通信息反饋和投訴舉報渠道，主動接受社會監預督